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| 上海智库如何在疫情防控中拿出“高招” |
| 加入时间：2020-02-21 来源：上观新闻
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当前，新冠疫情的影响已蔓延到社会生活生产各个领域，对政府、企业、社会公众都提出了许多亟待解决的问题，如何科学分析后续影响，研究提出应对良策，是智库大有可为的时候。
2018年5月，李强书记调研上海智库与智库专家座谈时，特别强调智库要有“高见、先见、远见、创见”。智库要服务党委政府决策，就要紧扣中心，围绕大局，谋划重大举措，提供科学分析、精准研判的高质量研究成果。为此针对智库发展问题及挑战，我们立足当前、着眼长远，就上海智库积极参与“疫情防控”战役、提升决策咨询研究能力提出如下建议。
1、创新研究方式、优化资源配置，建立跨部门的“疫情防控”专题研究团队。当前疫情防控是一场重大战役，上海智库也应在这场重大战役中有所作为。我们欣喜地看到，上海智库已开始行动了，各家智库机构都在组织专家围绕疫情防控相关的舆情引导、经济运行、公共卫生安全管理、城市治理等方面进行研究，并报送各种内参专报，积极为党委政府献计献策。为此，我们建议：根据当前疫情防控形势，创新研究方式、优化资源配置，以各专业性智库为主，协同决策部门、党政智库、社科院、高校智库、社会智库的专家及媒体共同参与，实现跨部门合作，建立高效精干、快速反应、分工合作的集群化专题研究团队，避免重复研究、过度竞争，更多体现现代智库的开放性。
2、创新发展理念、聚焦重点内容，形成高质量的“疫情防控”专题研究成果。智库需要科学理性的独立思考能力、公正客观的第三方态度，摆脱传统思维惯性。因此，我们认为，上海智库要有高度的政治觉醒和科学的研究态度，改变那种把工作重心放在如何获得领导关注、巧取领导批示上，而要真正聚焦研究当前疫情防控过程中的“真问题”“难问题”“大问题”，在科学研究的基础上提出具有针对性的决策建议。在这个过程中，切忌不要“一窝蜂”研究一些表面问题，切忌发表没有深入研究的臆断观点，误导决策者和社会公众。
3、运用新技术、创新研究方法，提高“疫情防控”咨询研究的精准性。将大数据、人工智能等新技术引入政策研究的做法，可以提高决策咨询研究工作的效率和精准性，这在国外许多智库实践中已经有比较好的经验。例如，美国城市研究所开发的税收政策微观模拟模型，利用云处理能力，分析新税法对联邦政府税收、纳税人税后收入、每次迭代的税收收入带来的影响，并快速对9000多个替代方案进行利弊分析，供决策者选择最优的方案。再如，约翰·霍普金斯大学公共卫生与人权中心设计了一款移动调查工具，专门用来追踪冲突爆发对卫生设施、医护人员、患者和运输实施的攻击行为，具备安全防护、数据库、报告生成等多种功能。建议上海智库机构要尽快运用新技术手段，借助于信息技术、人工智能开发各种政策分析软件，当前可利用现有各种专业数据库，提高“疫情防控”决策咨询研究的精准性。
4、改革管理方式，加快制度建设，以“疫情防控”研究为契机建立现代智库运行机制。国外顶级智库大多采用扁平化的组织结构和管理方式，在很短的时间内，就可以对突发事件进行集体研讨，发挥组织优势，做出一系列高质量研究。相比之下，我国大部分体制内智库机构庞杂、研究队伍臃肿，对突发事件的响应速度较慢，冗长的内部流程与部门协调过程，使得智库失去了宝贵的发声机会，这导致在一些重大事件中体制内智库陷入集体失语困境。为此，我们建议，以这次“疫情防控”研究为契机，推动智库研究范式转型、研究路径转换，形成以问题为导向、以人力为中心、以项目为纽带的管理方式，建立符合决策咨询规律、体现现代新型智库特点的运行机制。 |
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